От стандартов нищеты к стандартам качества жизни

В нашем законодательстве до сих пор отсутствует закон о социальных стандартах

«В нашем законодательстве до сих пор отсутствует закон о социальных стандартах, с 2003 года он валяется в одном из министерств», - сообщила председатель Комиссии Общественной палаты по социальному и демографическому развитию Александра Очирова, открывая круглый стол: «Социальные стандарты качества жизни: научно-методические основы, нормативно-правовая база, опыт разработки и применения», прошедший 28 марта в Московском Доме общественных организаций. Инициаторами его проведения выступили Международный женский центр «Будущее женщины» и Комиссия по социальному и демографическому развитию.

По мнению А. Очировой, социальные стандарты должны играть определяющую роль в разработке семейной политики. «Если два года назад мы с осторожностью рассматривали тот уровень, ниже которого не должно опускаться региональное развитие, - пояснила А. Очирова, - то сегодня важно говорить уже о стандартах качества жизни». «Наша задача стремиться к тому, чтобы уровнять для молодежи стартовые возможности. Минимальные стандарты – это система государственных гарантий, стандарты качества жизни – ориентир, на который должна быть направлена семейная политика. Я очень надеюсь, что депутаты нового созыва проявят политическую волю и примут, наконец, этот закон», - заявила член палаты.

Согласно предложенной президентом В. Путиным стратегии развития страны до 2020 года, доля среднего класса в России должна вырасти до 60 процентов. Но что такое российский средний класс? Каковы критерии отбора и стандарты качества жизни у людей, причисляющих себя к этому классу? Существуют ли в стране параметры, которыми измеряется уровень жизни россиянина?

Разработкой этих параметров уже не первый год занимается Комиссия Общественной палаты по социальной и демографической политике. На круглом столе собравшиеся подводили предварительные итоги этой работы. Доктор экономических наук, профессор Вячеслав Бобков представил разработанные критерии социальных стандартов качества жизни, среди которых - продолжительность жизни, уровень образованности, соблюдение нравственных норм, служение обществу. Общественная организация «Родительский мост» из Санкт-Петербурга определила стандарт социальной услуги «организация семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Глубокие исследования в области стандартов качества жизни населения проведены общественными организациями в Нижнем Новгороде и Томске.

Но, пожалуй, самым интересным стало выступление директора центра сравнительной социальной политики, профессора Натальи Григорьевой, в ходе которого был представлен анализ соответствия европейского кодекса социального обеспечения (ЕКСО) положениям российского законодательства, касающегося семейных пособий, пособий по беременности и родам и т.д. Кодекс был подписан всеми странами Евросоюза, но Россия,- отметила Григорьева,- его так и не ратифицировала.