Умный город – это комплекс организационных мероприятий и программно-технических решений, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие города, создание высокотехнологичной наукоемкой экономики, эффективное использование всех видов ресурсов (электричество, вода, газ/тепло, пространство, время) и создающих условия для удобного пребывания в городе, комфортного проживания и ведения бизнеса.

Предлагаемые и реализуемые за рубежом и в России стратегии, парадигмы, концепции, подходы, модели и проекты по созданию Умных городов, можно свести к общей модели, включающей семь составляющих:

• экономика (smart economy);
• энергоэффективность и ресурсосбережение (smart energy);
• среда обитания (smart environment);
• мобильность (smart mobility);
• население (smart people);
• управление (smart governance);
• комфортность проживания (smart living).

Экономика – является интегральной составляющей и одновременно характеристикой Умного города, которая неразрывно связана с уровнем развития остальных составляющих Умного города.

Эффективная и высокодоходная городская экономика позволяет инвестировать средства в развитие остальных составляющих Умного города, а последние в свою очередь вносят вклад в развитие экономики. Экономика Умного города должна быть основана на высокотехнологичных наукоемких отраслях промышленности, ориентирована на широкое внедрение ИКТ-технологий и инноваций, привлечение инвестиций, интегрирована в международную (мировую) экономику.

Энергоэффективность и ресурсосбережение – предполагает использование энергосберегающих, экологичных и безопасных технологий и решений в топливно-энергетическом комплексе (включая водоснабжение), ЖКХ, градостроительстве и на транспорте, таких как:

1. Интеллектуальные системы распределения с активно-адаптивной сетью (Smart Grid), включая:
• интеллектуальные системы учета (Smart Metering) или иначе АСКУЭ/АИИС КУЭ – автоматизированные системы коммерческого учета энергоресурсов (электричество, вода, тепло, газ);
• возобновляемую генерацию;
• когенерацию/(тригенерацию);
• интеграцию распределенной генерации электроэнергии.
2. Умные энергоэффективные дома и здания.
3. Инфраструктура экологичного транспорта (зарядные станции, троллейбусные и трамвайные электросети, метро, монорельс).
4. Рециркуляция воды для технических нужд, сбор и использование дождевой воды, опреснение морской воды.
5. Интеграция систем распределения с системами безопасности и контроля.

Среда обитания – включает в себя привлекательные для жизни естественные и искусственные условия, а также реализацию мер по охране и безопасности окружающей среды, таких как:

1. Экологический и биологический мониторинг окружающей среды (атмосфера, гидросфера, почва, биосфера).
2. Мониторинг и управление угрозами и чрезвычайными ситуациями, влияющими на среду обитания.
3. Переработка и утилизация отходов производства и потребления (мусора), раздельный сбор мусора.
4. Очистка сточных вод, управление ливневыми стоками.
5. Экологичный транспорт (электромобили, троллейбусы, трамваи, метро, монорельс, гибридные ТС, велосипеды).
6. Градостроительство и землепользование в соответствии с принципами архитектуры нового урбанизма и промышленной архитектуры индустриальных парков и их совместимости.
7. Использование возобновляемых источников энергии (солнечные, ветряные, геотермальные, приливные, биотопливные).

Мобильность – предполагает устойчивые, инновационные и безопасные транспортные системы, которые улучшают городское движение и мобильность городских жителей. В сфере телекоммуникаций мобильность предполагает использование ИКТ-инфраструктуры для организации удаленного доступа к информационным ресурсам и услугам на основе публичных, социальных и иных сервисов. В сфере градостроительства мобильность предполагает переход к архитектуре нового урбанизма, обеспечивающей пешеходную доступность населения ко всем необходимым элементам городской инфраструктуры.

К основным составляющим, технологиям и решениям повышения мобильности относятся:

1. Интеллектуальная транспортная система (транспортная доступность в частности).
2. Скоростная ИКТ-инфраструктура (проводная и беспроводная).
3. М2М-технологии/Интернет вещей (Internet of Everything – IoF)/ Всеобъемлющий Интернет (Internet of Things – IoT).
4. Публичные и социальные сервисы на базе открытых интернет-порталов (Web-приложений) и мобильных приложений.
5. Высокотехнологичные многофункциональные персональные ИКТ-устройства (связь, определение местоположения, удаленный доступ к ресурсам и услугам, контроль, диагностика, регистрация, управление, оповещение).
6. Системы видеоконференцсвязи (ВКС) и телеприсутствия.
7. Электронные пластиковые карты (различные виды платежей, безопасность, банковские, транспортные и др. виды услуг).
8. Градостроительство и землепользование в соответствии с принципами архитектуры нового урбанизма (пешеходная доступность в частности).

Комфортность проживания – означает высокий уровень развития различных составляющих качества жизни (культура, здравоохранение, безопасность, социальное обеспечение, розничная торговля, банковская сфера, транспорт, жилье, туризм и пр.).

К основным мероприятиям, технологиям и решениям для обеспечения комфортности проживания относятся:

1. Защита населения и городского хозяйства от угроз: террористических, криминальных и экстремистских, природных, техногенных (в сфере энергетики, транспорта и ЖКХ и пр.), экологических, биологических и др.
2. Электронная и телемедицина (электронные медицинские карты, дистанционное обследование и консультации, электронный рецепт, круглосуточное дистанционное наблюдение и лечение, системы ВКС и телеприсутствия, МИС и системы управленческого учета в ЛПУ).
3. Электронное образование (электронные библиотеки, учебники, дневники, журналы, портфолио, мультимедийные презентации, интерактивные доски, дистанционное обучение для лиц с ограниченными возможностями, системы ВКС и телеприсутствия, системы управленческого учета в учебных заведениях).
4. Государственные и муниципальные услуги, а также дополнительные информационные, заказывающие и платежные сервисы (через Интернет-порталы, мобильные приложения, информационные киоски, терминалы) в сфере ЖКХ, связи, транспорта, торговли, быта, банковского обслуживания, налогов, страхования, культуры, спорта, отдыха, туризма и пр.
5. Электронные пластиковые карты (ID, различные виды платежей и скидки, безопасность, банковские, транспортные, социальные и др. виды услуг).
6. Создание многофункциональных центров (МФЦ), обслуживающих население по принципу «одного окна».
7. Комфортное жильё, Умный дом/здание.
8. Удобный общественный транспорт, транспортная доступность, снижение загруженности УДС, отсутствие пробок.
9. Градостроительство и землепользование в соответствии с принципами архитектуры нового урбанизма.

Управление – предполагает внедрение модели, методов и технологий устойчивого развития города. Необходим переход к диверсифицированному управлению. Делегирование властных функций и полномочий обществу являются основой успешного взаимодействия власти, бизнеса и населения. Управление в Умном городе также означает переход к модели и технологиям «Электронного правительства».

К основным мероприятиям, технологиям и решениям по эффективному управлению относятся:

1. Диверсификация власти и делегирование властных функций и полномочий обществу.
2. Управление устойчивым социально-экономическим развитием города (мастер-планы, управление информацией на основе Big Data, операционные модели умного управления, интеграция информационных и операционных технологий).
3. Государственные и муниципальные услуги в электронном виде (Электронное правительство).
4. Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и единая система электронного документооборота (СЭД).
5. Единая система управления нормативно-справочной информацией для предоставления государственных и муниципальных услуг (а также для обеспечения ведомственных АИУС города: ИТС, ЖКХ, ТЭК, 112, и пр.).
6. Единое геоинформационное пространство для предоставления государственных и муниципальных услуг (а также для обеспечения ведомственных АИУС города: ИТС, ЖКХ, ТЭК, 112 и пр.).
7. Электронный нотариат (обеспечение юридической значимости государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса, а также при электронном взаимодействии госслужащих между собой).
8. Системы приема и обработки обращений граждан с использованием интерактивных каналов (телефон, Интернет-порталы, персональные устройства, E-mail) по вопросам ЖКХ, безопасности, транспорта, социального обеспечения, градостроительства и пр.
9. Автоматизированные системы общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти (включая реагирование на обращение граждан).

Население – это жители города, которые обладают высоким уровнем квалификации, общего образования и культуры, и активно интегрированы в общественную жизнь города. В Умном городе должны быть умные горожане. Все составляющие Умного города, обеспечивающие его функционирование, практически бесполезны в отсутствие компетентных пользователей, умеющих взаимодействовать с умными системами и услугами.

Мероприятиями, направленными на формирование умных горожан, в частности являются:

1. Электронное школьное и профессиональное образование.
2. Повышение профессиональной квалификации, факультативное образование и профессиональная переподготовка с использованием ИКТ.
3. Программы развития самоуправления и вовлечения населения в общественную деятельность.
4. Программы повышения компьютерной грамотности населения в области ИКТ.
5. Социальные и культурно-образовательные городские программы, способствующие социальной и этнической интеграции, формированию поведенческих норм.
6. Миграционная политика, мониторинг миграционной обстановки.
7. Градостроительная политика, способствующая социальной и этнической интеграции.

Комитетом разрабатывается Концепция Умного города, в рамках которой, в частности, рассматриваются следующие проекты.